偌大厂房里，只需几名操作员轻点键盘，车间便可智能生产；政务大厅里，市民轻点手机屏幕，几分钟便可轻松办理相关业务；街头巷尾间，摄像头实时监控抓拍，对发现的问题第一时间反馈处理……这些如今习以为常的场景，在五年前，可谓还是新鲜事儿。

从关系千家万户衣食住行的应用软件，到工业智能制造，以大数据为主导的信息化浪潮正席卷全球，让人们日常消费从“菜篮子”变成了“购物车”，让多屏互动、刷脸支付、无人工厂触手可及。五年来，大数据在高质量发展道路上不断跨越，一次又一次刷新着铜仁经济快速增长的新风貌。

凡益之道，与时偕行。过去五年，铜仁抢抓实施国家大数据战略和贵州建设国家大数据综合试验区的机遇，坚定不移实施大数据战略行动，坚持以场景应用为抓手，着力推进大数据与各行各业深度融合，探索走出“应用驱动·融创发展”的大数据发展新路子，平台经济规模突破120亿元，大数据与实体经济融合指数达37.6，网络货运发展深度全国领先，软服务营收增收领跑全省。

五年时光，不负韶华，一路风雨兼程，从无中生有到落地生根，再到如今风生水起，大数据发展历程是一幅西部城市抢抓创新发展机遇、奋力实现后发赶超的生动画卷，让“规划蓝图”变为“现实画卷”。

今年春节前夕，习近平总书记来到贵州看望慰问各族干部群众，希望贵州在实施数字经济战略上抢新机。这更是给铜仁大数据发展吃下了“定心丸”，这也意味着铜仁大数据产业发展之路必将越走越宽广。

张金荣 摄

致力顶层设计 探索大数据铜仁路径

党的十九大报告明确指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，这为铜仁大数据发展坚定了信心、指明了方向、明确了任务、提供了遵循。

而作为铜仁来说，大数据发展起步较晚，基础薄弱，人才匮乏，不具备做高大上的技术研发，发展大数据，路到底在何方？

想要弯道超车，敢干是勇气、创新是思维。近年来，铜仁市决策层认真总结研究，提出了“应用驱动·融创发展”的大数据发展新路，围绕数据“聚集、融通、应用”三大关键，充分挖掘大数据商用、政用、民用价值，推动大数据与经济社会各领域深度融合，促进产业集聚、结构调整和转型升级。

2018中国国际数博会铜仁分论坛上，市委、市政府响亮提出打造全国大数据创新应用示范市战略目标。

2018年3月20日，组建市政府直属正县级事业单位铜仁市大数据发展管理局，同时，大数据局在全市10个区县实现全覆盖，标志着铜仁大数据正式开启新征程。

发展数字经济，建设智慧社会，选择路径、找到切入点至关重要。经过多年探索，铜仁紧扣“一区五地”建设目标，将大数据产业作为绿色发展、创新发展、后发赶超的战略引擎推动，精准探索出“1234567”的铜仁路径。

探索“一条新路”。选择以场景应用切入，场景应用促进产业转型升级、民生改善、治理能力提升，驱动智慧社会建设，探索形成了一条“应用驱动·融创发展”的大数据发展新路。

按照“两个坚持”。坚持百花齐放、万众创新。任何团队、任何运营商都可以合作，形成百花齐放、万众创新的局面。坚持持续运维、迭代升级，每个应用场景持续做下去，不断迭代升级、汇聚数据、衍生商业模式，提升城市智慧化水平。

坚持“三个不搞”。不搞一家包打天下，不搞购买阶段性成果，不搞“交钥匙”工程。

强化“四个统筹”。统筹平台建设，建立城市数据开放共享平台；统筹体系规范，在技术、标准、管理、应用上对应用场景的数据进行统一规范；统筹数据营运，通过统筹数据的营运，企业和政府部门充分挖掘数据的衍生价值，找到商业模式，平衡投入产出；统筹安全保障，遵从国家网络和信息安全的相关法规，制定数据安全保障专篇，建立审查、验收和监管机制。

实施“五个一工程”。抓好一项应用、落地一个项目、引入一个团队、培育一家企业、壮大一个产业。聚集场景大数据，催生平台企业，发展平台经济，壮大数字经济。

实现“六个驱动”。应用驱动开放共享，应用驱动创业创新，应用驱动数据运维，应用场景持续运维，应用驱动人才聚集，应用驱动融合发展，应用驱动各方共赢，让政府治理能力得到提升，群众获得民生便利与实惠，企业获得经济效益、做大做强。

突出“七个抓好”。充分发挥政府引导、协调、服务作用，抓好政策设计、抓好基础设施、抓好数据治理、抓好场景谋划、抓好协同创新、抓好数据营运、抓好营商环境，营造良好的创业创新生态。

去年7月29日我市正式发布了《场景大数据白皮书(1.0)》。目前，“场景大数据”已经列入全国科学技术名词审定委员会首批发布的108个大数据新名词之中。

自此，“1234567”路径厘清了铜仁市大数据发展思路，探索出了一条有别于东部、不同于西部，应用驱动大数据发展战略的铜仁路径。

强势发力科技端 在应用中融合发展

快手、科大讯飞、浪潮、太极计算机等数字经济龙头企业，为何纷纷选择在铜仁落子布局？

新型产业发展没有起点的差异，欠发达的地区也可以先行。只要抓住发展机遇，抢占新兴产业发展先机，大数据这棵“摇钱树”就会茁壮成长、枝繁叶茂。

然而一切都要以夯实的基础作为资本，为让行业和城市的数据充分用起来，让数据资源要素活跃起来，让数据价值充分彰显出来，铜仁大力实施“无限网络·满格铜仁”、小康讯和国家电信普遍服务等专项行动，这是切入点，仅在信息基础设施方面投资就达十几亿元。

同步建设完成铜仁市大数据运营中心(一期)，扎实推进“一云一网一平台一体系”、城市“数据中台”建设，积极推进数据共享开放和数据安全工作，为数据汇聚共享及应用提供支持。

重点聚焦城市大数据中枢、城市数据中台、梵华星云数据主体自主管理云平台三大核心数字治理基础设施，抢抓并实施好“六网会战”之互联网会战，深入推进电信普遍服务试点，统筹抓好5G基站规划建设，加快推进智能终端基地、云制造产业园建设、大数据产业园5G网络覆盖试点，完善大数据产业园、网络货运线上产业园配套建设，实现数字治理设施建设新型基础建设有突破。

“学生吃的每一样菜都是可以追踪的，如果发现有质量不合格的，我们必须退回去。”铜仁市第六中学总务处主任唐万龙介绍说，在智慧云平台上，校方的购买信息会被及时记录保存，校方和主管部门也可随时掌握供应商动态，追踪菜品信息，进行环环监督。

唐万龙所说的便是我市从贵州山久长青科技有限公司购买的营养餐智慧云综合服务平台，全方位、无死角对全市营养餐学校食堂进行监管，通过大数据分析，从食品的种植、加工到餐桌实现全程可视化。

像营养餐智慧云综合服务平台只是我市众多场景应用的一个生动缩影。我市通过将数据资源的开发利用融入到具体场景应用，消除地域壁垒，实现人才、企业、项目、资金空间集聚，延伸产业链条，以解决具体问题、消除具体痛点、满足具体需求为落脚点，实现一二三产融合发展，降低建设成本，全市大力发展工业互联网、智慧农业，并积极探索公共数据资源授权运营。目前，全市已筹划推出大数据场景应用200余个，有效解决各行各业发展难点痛点问题。

不仅如此，为使得产业发展持续带动群众增收，铜仁还积极建立食用菌大数据检测平台、畜禽大数据平台以及现代农业基地监测预警、视频监控平台，帮助产业园区实现基地环境温度、湿度和空气质量等参数的精准化管理和饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能化管理。同时，通过建立农业农村大数据云平台，打破政府内部涉农数据孤岛，帮助政府把握产业周期性的调整波动规律，及时准确指导产业的发展规律。

铜仁学院大数据学院博士田波认为：“大数据能够应用到多领域中，不断促进城市智能化建设，有效促进特色产业的形成与发展，引领带动相关产业的发展，是推动经济社会向前发展的重要法宝。”

大数据的快速发展，不仅让落户铜仁的企业得到快速发展，也让群众享受了红利，幸福感、获得感稳步提升。当前群众已在医疗、教育、公安、交通等多个服务领域享受到了便捷高效的公共服务。

数字化融合发展 引领经济转型升级

自去年3月贵州省第一张网络货运牌照在铜仁发布后，铜仁网络货运线上数字产业园接待工作就格外繁忙，全国各地物流企业为抢抓网络货运发展新机遇，纷纷到访产业园探索企业转型之路。

铜仁网络货运线上数字产业园受“热捧”的原因，是能给众多中小物流企业打通绿色注册通道，企业只需提供公司的基本信息即可，最快45天获得牌照，而且全套费用远低于市场价格。同时，也为园区内网络货运平台企业提供牌照申请、运营指导、财税服务、车辆监控、在线支付、供应链金融、ETC、油品、保险、维修等增值服务，最大程度帮助企业节省成本，拓展更多边际收益。

在夯实基础的前提下，铜仁出台支持大数据平台经济发展政策措施，大力支持网络货运、智慧企服、建筑互联网、泛文娱、易视智富等平台企业发展壮大，不断探索大数据平台经济发展新模式。同时，还设立大数据产业基金，支持大数据企业“走出去”，努力将铜仁打造成为全国、全省平台经济发展集聚区。

事实验证这条路是走对了，如今除了阿里、腾讯、华为、科大讯飞、太极、旷视、360、NIIT、快手等大批知名企业与铜仁开展合作之外，人和物联、梵云易通、梵华数据、98车数据、小快科技等一批铜仁本土企业也正在由小到大、茁壮成长，当前全市大数据企业达300家左右。

与此同时，铜仁围绕全省“万企融合”大行动，深度推进大数据与“一、二、三产”融合发展，带动融合企业219户，大数据与实体经济深度融合指数从2017年的28.5提升至2020年的37.6，提升9.1个百分点，融合水平进入全省第一梯队。梵云集团、贵谷农业、玖捌汽车被认定为大数据与实体经济深度融合实施指南贯标试点企业。山久长青学生营养餐——校农云平台入选国家工信部2020年新型信息消费示范项目。

方向对了，路就不远。实践证明，融合是大势所趋，融合并非高不可攀，融合是共同的追求，融合是科技进步的主题，铜仁“应用驱动”大数据发展路径，不仅提升了治理能力，改善了民生服务，也在无形中融合了更多新业态的出现，符合铜仁实际，也走出了铜仁特色，当前已汇聚1000余名大数据人才常驻铜仁。

有人说：“谈大数据必谈贵州，说大数据应用必提铜仁”。时至今日，铜仁已探索出一条应用驱动大数据发展新路，在全省打出了铜仁大数据率先突围的“名声”与“人气”。

未来已来，将至已至。迈入大数据时代的铜仁，信息高速公路让大山深处不再闭塞，在今年铜仁政府工作报告中更是明确提出要聚焦数智活市，深入实施大数据战略行动，开展大数据应用寻苗、引苗、育苗，推进大数据与各行各业深度融合，推进智慧社区、数字乡村建设，打造国家级平台经济产业集群、全国大数据创新应用示范市、国家城市数据治理及开发利用示范市。

责任编辑：陈虹